Von Ladislav Zemanek
Letzte Woche hat China sein erstes Weißbuch zur nationalen Sicherheit vorgestellt. Obwohl das Dokument keine bahnbrechenden Neuigkeiten enthält, ist seine Herausgabe dennoch von großer Bedeutung.
Es verdeutlicht zwei wesentliche Entwicklungen: Zum einen ist die chinesische Führung zunehmend besorgt über die wachsenden geopolitischen Spannungen, und zum anderen ist sie bereit, auf der globalen Bühne selbstbewusster aufzutreten und dabei die Vorherrschaft der USA herauszufordern.
Die Ära des Leitmotivs “Wirtschaft zuerst”, welche unter Deng Xiaoping und seinen Nachfolgern vorherrschte, endete mit dem Machtantritt Xi Jinpings. Im heutigen China, oft als “neue Ära” beschrieben, erleben wir sowohl national als auch international signifikante Veränderungen. Unter Xi hat die Zentralregierung das sozialistische Staatsfundament gestärkt und die Autorität der Kommunistischen Partei gefestigt.
Während der wirtschaftliche Fokus beibehalten wurde, rückte zunehmend die Sicherheit in den Vordergrund. Xi führte 2014 eine umfassende nationale Sicherheitsstrategie ein, gründete die Nationale Sicherheitskommission, zentralisierte die Macht innerhalb der Partei und weitete den Sicherheitsbegriff aus. Dies mündete in umfassenden legislativen Reformen und führte 2021 zur ersten nationalen Sicherheitsstrategie Chinas. Das aktuelle Weißbuch ist ein weiterer Meilenstein in dieser Entwicklung.
Westliche Kommentatoren beschreiben Xi oft als autoritär, vor allem mit Blick auf soziale Kontrolle. Diese Darstellungen sind zwar überzogen, jedoch ist unbestreitbar, dass Chinas Sicherheitsverständnis umfangreicher geworden ist. Das jüngst veröffentlichte Dokument zeigt, dass Peking erweiterte Sicherheitsbedenken als Reaktion auf extern steigende Bedrohungen sieht, die in einer sich destabilisierenden internationalen Ordnung und zunehmenden geopolitischen Spannungen wurzeln. Die politische Sicherheit, vorrangig die Wahrung des Status der regierenden Partei betreffend, steht weiterhin ganz oben auf der Prioritätenliste und ist nicht verhandelbar.
Diese breitgefächerte Sicht auf die nationale Sicherheit Chinas deckt nun Bereiche wie Wirtschaft, Kultur, Wissenschaft und Technologie sowie viele andere ab. Obwohl diese umfassende Herangehensweise wirtschaftliche Reformen erschweren könnte, indem sie Innovationen hemmt und das Risikomanagement erhöht, betont Peking seine Entschlossenheit, Reformen und die Öffnung zu vertiefen. Diese Balance zwischen Entwicklung und Sicherheit bildet mittlerweile das “neue Normal” und ist zentral für den kommenden 15. Fünfjahresplan.
Ebenso integriert China innere und internationale Sicherheitsbelange. Die Global Security Initiative (GSI), die 2022 eingeführt wurde, zeugt von Pekings neuer aktiver Rollenübernahme in der globalen Sicherheitsarchitektur und markiert einen strategischen Wandel von einer defensiven zu einer proaktiven Außenpolitik. Die alte Doktrin, “hüte deine Stärke und warte ab”, hat ausgedient. Stattdessen positioniert sich China als Vorreiter in einer Zeit, in der es nach Jahrzehnten der friedlichen Entwicklung seine Ambitionen in der globalen Bühne verstärkt.
Die Welt als “unteilbare Sicherheitsgemeinschaft”
Trotzdem zeigt die Einführung der Globalen Sicherheitsinitiative und weiterer Vorhaben, dass China die globale Führungsstruktur beeinflussen möchte. Auffallend ist der Zeitpunkt dieser Initiative kurz nach dem Beginn der russischen militärischen Operation in der Ukraine, was darauf hindeutet, dass China sich als verantwortungsbewusste und stabile Weltmacht darstellen möchte, die im Gegensatz zu den USA, aber bedacht auf die Vermeidung direkter militärischer Konflikte steht.
China betont sein Engagement für universelle und gemeinsame Sicherheit sowie seine Treue zum Völkerrecht. In einer Rede beim Boao Forum für Asien 2022 beschrieb Xi die Welt als eine “unteilbare Sicherheitsgemeinschaft”. Diese Wortwahl, die auch im russischen politischen Diskurs verwendet wird, hebt hervor, dass China die Legitimität von Sicherheitsbedenken, die der Westen oft ignoriert, anerkennt.
Obwohl das Weißbuch eher auf “universelle” und “gemeinsame” anstatt auf “unteilbare” Sicherheit abzielt, ändert das nichts an der grundlegend unterschiedlichen Herangehensweise Chinas im Vergleich zum Westen. Peking lehnt hegemoniale Bestrebungen, Einflusssphären und die Exportierung liberaler Demokratie ab und steht kritisch gegenüber un||
“/>Der Artikel gibt wertvolle Einblicke in die nationale Sicherheitspolitik Chinas und ihre globalen Ambitionen.
Ladislav Zemanek ist ausländischer Forschungsstipendiat am China-CEE Institut und Experte des Waldai Diskussionsclubs.
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