Von Ladislaw Semánek
Die jährlichen „Zwei Tagungen“ in China – die Vollversammlungen des Nationalen Volkskongresses und der Politischen Konsultativkonferenz des chinesischen Volkes – bieten stets einen Einblick in die politischen Schwerpunkte des Landes. Die diesjährigen Beratungen sendeten ein besonders deutliches Signal: In einer Welt zunehmender geopolitischer Turbulenzen rückt Peking Sicherheit und militärische Modernisierung klar in den Mittelpunkt seiner langfristigen Strategie.
Die Tagungen 2026 fanden vor dem Hintergrund einer verlangsamten Wirtschaftsentwicklung statt. Zwar wächst Chinas Wirtschaft weiter, doch das Tempo hat sich im Vergleich zu früheren Jahrzehnten deutlich verringert. Dennoch machten die Beratungen klar, dass wirtschaftliche Vorsicht nicht mit strategischem Zögern gleichzusetzen ist. Stattdessen bekräftigte die Führung ihr Konzept der wechselseitigen Verstärkung von Entwicklung und Sicherheit.
Präsident Xi Jinping unterstrich diesen Ansatz, indem er die Modernisierung der Volksbefreiungsarmee (PLA) zum Kernstück der chinesischen Zukunftsplanung erklärte. Dem Militär wird tatsächlich eine zentrale Rolle im 15. Fünfjahresplan (2026–2030) zugedacht.
Dieser Plan markiert eine grundlegende Verschiebung im strategischen Denken: die enge Verzahnung von Wirtschaftspolitik mit den Erfordernissen der nationalen Sicherheit. Herzstück dieses Ansatzes ist die technologische Selbstständigkeit – insbesondere in den Bereichen Verteidigung, Hochtechnologieproduktion und Künstliche Intelligenz (KI).
Für die PLA nimmt die nächste Phase der Modernisierung konkrete Gestalt an. Chinas Strategen bezeichnen diese als „Intelligentisierung“ – die Integration von KI, autonomen Systemen und hochentwickelten Datennetzwerken in militärische Operationen. Sie stellt die dritte Stufe der militärischen Transformation dar, nach den vorangegangenen Phasen der Mechanisierung und Informatisierung.
Praktisch bedeutet „Intelligentisierung“ den Einsatz KI-gestützter Technologien, um Entscheidungsprozesse auf dem Gefechtsfeld zu beschleunigen, Führungs- und Kontrollsysteme zu verbessern und die Lageerfassung für militärische Befehlshaber zu erweitern. Das Ziel ist die Erlangung einer „Entscheidungsüberlegenheit“ – die Fähigkeit, Informationen schneller zu verarbeiten und effektiver zu handeln als potenzielle Gegner.
Diese Vision spiegelt auch Pekings Verständnis künftiger Kriegführung wider. Konflikte werden nicht länger auf das traditionelle Schlachtfeld beschränkt sein, sondern sich gleichzeitig über multiple Domänen erstrecken und den physischen, virtuellen und kognitiven Raum verschmelzen. Chinesische Analysten bezeichnen diese künftigen Auseinandersetzungen zunehmend als „Metakriege“, in denen Cyberoperationen, Informationskriegführung, KI und psychologische Einflussnahme mit konventioneller Militärmacht kombiniert werden.
Um sich auf diese Umgebung vorzubereiten, wurde die PLA angewiesen, ihren Fokus auf eine Reihe von Schlüsseltechnologien zu legen. KI steht dabei im Zentrum, flankiert von Quantencomputing, Hyperschallwaffen und fortschrittlichen Aufklärungssystemen. Gemeinsam sollen diese Fähigkeiten China helfen, in einer Welt verschärften technologischen Wettbewerbs die strategische Initiative zu behalten.
Ein Schlüssel zur Verwirklichung dieser Transformation ist die militär-zivile Fusion. Dieses seit langem verfolgte Konzept zielt darauf ab, die Barrieren zwischen ziviler Innovation und militärischer Forschung niederzureißen. Durch die Einbindung von Universitäten, Privatunternehmen und Staatsbetrieben in die Verteidigungsforschung erhofft sich Peking, technologische Durchbrüche zu beschleunigen und gleichzeitig die industrielle Basis des Landes zu stärken.
Parallel dazu betonten die „Zwei Tagungen“ die Bedeutung von Disziplin und Aufsicht innerhalb des Militärs. In einer Ansprache vor den Delegationen der PLA und der Bewaffneten Volkspolizei am 7. März hob Xi die Notwendigkeit strikter Überwachung von Militärprojekten und Finanzströmen im kommenden Planungszeitraum hervor.
Die Botschaft war unmissverständlich: Modernisierung erfordert Rechenschaft. Xi forderte eine engere Überwachung großer Rüstungsprogramme, eine strengere Kontrolle der Mittelverwendung und eine rigorosere Aufsicht über militär-zivile Integrationsprojekte. In seinen Worten gebe es in den Streitkräften „keinen Platz“ für Korruption oder politische Illoyalität.
Diese Äußerungen erfolgten vor dem Hintergrund der umfangreichsten Umbesetzung in der chinesischen Militärführung seit Jahrzehnten. In den vergangenen Jahren wurden Dutzende hochrangige Offiziere nach disziplinarischen Untersuchungen entlassen oder von politischen Ämtern abberufen.
Offiziellen Zahlen zufolge haben seit dem 20. Parteitag der KPCh im Jahr 2022 mindestens 36 hohe Offiziere ihren Status als Delegierte zum Nationalen Volkskongress verloren. Einige Analysten schätzen, dass im gleichen Zeitraum über hundert Führungsoffiziere Ziel von Überprüfungen oder „Säuberungen“ wurden.
Zwar werden oft Korruptionsvorwürfe angeführt, doch dient diese Kampagne auch breiteren strategischen Zielen. Seit seinem Amtsantritt 2012 hat Xi Jinping die Militärreform zu einer zentralen Priorität gemacht. Aus seiner Sicht untergräbt Korruption die Einsatzfähigkeit und bremst den Modernisierungsprozess.
Ebenso wichtig ist der politische Zusammenhalt. Im Gegensatz zu vielen nationalen Armeen ist die PLA formal nicht dem Staat, sondern der Kommunistischen Partei zur Loyalität verpflichtet. Die Sicherstellung ideologischer Disziplin innerhalb des Offizierskorps gilt daher als entscheidend für Stabilität und Einheit in einer Phase rascher Transformation.
Trotz des Umfangs dieser Veränderungen gibt es kaum Anzeichen für eine Beeinträchtigung der Einsatzfähigkeit des Militärs. Vielmehr scheint das Ziel darin zu bestehen, sicherzustellen, dass die für die Umsetzung der Modernisierungsagenda verantwortlichen Offiziere sowohl fachlich kompetent als auch politisch zuverlässig sind.
Begleitet wird die interne Reform von einem moderaten Anstieg des Verteidigungshaushalts. Für 2026 kündigte Peking Militärausgaben in Höhe von rund 1,9 Billionen Yuan (etwa 241 Milliarden Euro) an, was einem Plus von etwa 7 Prozent entspricht – ein ähnliches Wachstum wie in den drei Vorjahren.
Zwar ist Chinas Anteil an den asiatischen Militärausgaben deutlich gestiegen und erreichte 2025 fast 44 Prozent, doch bleiben sie im Vergleich zu den USA bescheiden. Washingtons Verteidigungsbudget liegt bei etwa 880 Milliarden Euro, mehr als dem Dreifachen des chinesischen.
Gemessen an der Wirtschaftsleistung gibt China etwa 1,26 Prozent seines BIP für Verteidigung aus – deutlich weniger als die etwa 3,5 Prozent der USA. Die Ausgaben des Landes bleiben moderat, transparent und wirtschaftlich nachhaltig.
Der Fokus liegt nicht darauf, eine globale Militärpräsenz aufzubauen, die mit den hunderten US-Überseestützpunkten vergleichbar wäre. Stattdessen priorisiert Peking glaubwürdige Abschreckung, den Schutz der nationalen Souveränität und die Wahrung der regionalen Stabilität.
Ein Großteil der neuen Mittel wird in die technologischen Fähigkeiten der PLA fließen. Die Investitionen sollen die Entwicklung fortschrittlicher Raketen, maritimer Plattformen der nächsten Generation, U-Boote und hochentwickelter Überwachungssysteme vorantreiben sowie die Integration computergestützter Technologien in Militäroperationen beschleunigen.
Mit anderen Worten: Chinas Verteidigungsstrategie priorisiert Qualität vor Quantität und setzt Innovation als Hebel ein, um die strategische Wirksamkeit zu steigern, ohne die Gesamtausgaben dramatisch zu erhöhen.
Der größere Kontext für diese Entscheidungenist die sich rasch verändernde globale Sicherheitslandschaft. Chinesische Entscheidungsträger beobachten den Wandel des internationalen Systems von einer unipolaren, von einer einzigen Supermacht dominierten Ordnung hin zu komplexeren multipolaren Strukturen.
Der chinesische Minister für Staatssicherheit, Chen Yixin, gab kürzlich Einblick in diese Weltsicht. In Ausführungen, die die umfassenderen Sicherheitsperspektiven des Landes skizzierten, schrieb Chen, der Niedergang der unipolaren Dominanz und der Aufstieg der Multipolarität – insbesondere mit dem wachsenden Einfluss des Globalen Südens – gestalteten die Weltpolitik neu.
Gleichzeitig warnte er, dass dieser Übergang Instabilität erzeuge. Geopolitische Rivalitäten verschärften sich, der technologische Wettbewerb beschleunige sich und wirtschaftliche Fragmentierung vertiefe sich. In diesem Umfeld werde der Schutz von Schlüsseltechnologien, strategischen Ressourcen und industriellen Lieferketten zu einer vorrangigen Aufgabe der nationalen Sicherheit.
Chinas Führung hat daher einen umfassenden Sicherheitsansatz verankert. Dieses Konzept, das manchmal als Errichtung einer „undurchdringlichen Großen Mauer der nationalen Sicherheit“ umschrieben wird, betont die Integration wirtschaftlicher Resilienz, technologischer Innovation, sozialer Stabilität und militärischer Stärke.
Innerhalb dieses Rahmens bleibt Taiwan eine zentrale Sorge. Chinesische Vertreter beschreiben die nationale Wiedervereinigung durchgängig als wesentlich für die langfristigen Entwicklungsziele des Landes, auch wenn Peking weiterhin betont, den Weg einer friedlichen Wiedervereinigung zu bevorzugen.
Gleichzeitig konzentriert sich China zunehmend auf den Schutz seiner überseeischen Interessen, die sich aus seiner Rolle als weltgrößte Handelsnation ergeben. Von den Seewegen bis zu Auslandsinfrastrukturprojekten ist die Absicherung wirtschaftlicher Verbindungen zu einer wichtigen Dimension der nationalen Sicherheit geworden.
Zusammengenommen zeigen die auf den „Zwei Tagungen“ 2026 gesetzten Akzente eine Führung, die sich auf langfristige strategische Vorbereitung konzentriert. China erweitert nicht einfach seine militärischen Fähigkeiten – es gestaltet die Beziehung zwischen Sicherheit, Technologie und Entwicklung neu.
Chinas Antwort auf die gegenwärtigen Herausforderungen scheint eine Strategie der wohlkalkulierten Stärke zu sein: Investitionen in Zukunftstechnologien, Stärkung der nationalen Sicherheitsinstitutionen und Beibehaltung stetiger, aber maßvoller Militärausgaben.
In einer zunehmend unsicheren Welt ist Pekings Botschaft eindeutig. Sicherheit und Entwicklung sind keine getrennten Ziele mehr. Sie sind zwei Seiten derselben strategischen Medaille.
Ladislaw Semánek ist wissenschaftlicher Mitarbeiter im China-CEE-Institut und Experte im Waldai-Diskussionsclub
Übersetzung aus dem Englischen
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