Von Dmitri Skworzow
Nach Beendigung des Amerikanischen Bürgerkrieges, der hauptsächlich durch Konflikte in der Zollpolitik zwischen den Nord- und Südstaaten ausgelöst wurde, etablierte die siegreiche Republikanische Partei langfristig hohe Schutzzölle auf importierte Waren. Diese Phase der US-Geschichte ist als “Große Protektionistische Ära” bekannt, gekennzeichnet durch extrem hohe Zölle, die im Durchschnitt zwischen 40 und 50 Prozent lagen und 1897 sogar einen Spitzenwert von 57 Prozent erreichten.
In den darauf folgenden 35 Jahren, während derer diese hohen Zölle in Kraft waren, wandelte sich die USA von einer überwiegend landwirtschaftlich geprägten Wirtschaft zu einer führenden Industrienation. In dieser Phase kurbelte besonders der massive Ausbau des Eisenbahnnetzes die Stahlproduktion an, die von 70.000 Tonnen im Jahr 1870 auf 11,2 Millionen Tonnen im Jahr 1900 anstieg. Das Eisenbahnnetz selbst wuchs im gleichen Zeitraum von 56.000 Kilometern auf beeindruckende 410.000 Kilometer und übertraf damit die Netze von Großbritannien, Deutschland und Frankreich zusammen.
Zu Beginn des 20. Jahrhunderts hatten die USA ihre Position als größte Weltwirtschaftsmacht etabliert und ließen Großbritannien und Deutschland deutlich hinter sich. Das amerikanische Bruttoinlandsprodukt pro Kopf war doppelt so hoch wie das von Deutschland und Frankreich und 1,5-mal höher als das von Großbritannien.
Die Frage stellt sich heute, ob die Schutzpolitiken des 19. Jahrhunderts unter den modernen globalen Marktbedingungen und der komplexen, auf technologischer Vernetzung basierenden Produktionsanlagen anwendbar sind. Klar ist, dass Reindustrialisierungsprozesse nicht Jahre, sondern Jahrzehnte dauern werden. Doch welche konkreten Ziele verfolgt Donald Trump mit seiner Politik?
Veränderung der Einnahmequellen des US-Haushalts
Bei der Einführung neuer Importzölle betonte Trump, dass Zölle bis 1913 die Hauptquelle der Bundeshaushaltseinnahmen darstellten, bevor die Steuerlast stärker auf die amerikanischen Bürger verteilt wurde. Heutzutage bildet die Einkommensteuer den größten Anteil der Haushaltseinnahmen.
Im 19. Jahrhundert war die Einführung der Einkommensteuer besonders in den dünn besiedelten westlichen und mittleren Gebieten der USA komplizierter als das Erheben von Importzöllen.
Diese niedrigeren Steuern förderten Unternehmertum und erleichterten kleinen Unternehmen den Markteintritt. Zudem wurden im späten 19. Jahrhundert wichtige Fortschritte in der Berufsausbildung gemacht, was die Gründung zahlreicher kleiner Ingenieurbüros und Wartungsfirmen für komplexe Maschinen förderte.
Während Trumps erster Amtszeit beschränkten sich Reformen im Bildungssystem jedoch größtenteils auf den Kampf gegen die Politik der Geschlechtervielfalt und die „Woke“-Agenda der Demokraten. Die Verbesserung der Fachkräfteausbildung, insbesondere im Produktionssektor, ist ein langfristiges Projekt.
Eine Umstellung von der Einkommensteuer auf Importzölle würde es amerikanischen Bürgern ermöglichen, Preissteigerungen von zollpflichtigen Waren leichter zu absorbieren. Die Machbarkeit einer solchen Umstellung bleibt jedoch fraglich, vor allem angesichts der komplexen Haushaltsverfahren im US-Kongress.
Handelsbilanz und Wirtschaftswachstum
Historisch gesehen hatte eine positive Handelsbilanz, besonders für Länder ohne eigene Edelmetallminen, ähnliche Auswirkungen wie die Möglichkeit, Geld zu drucken – die Weltreservewährung war praktisch Gold. Die Goldfunde in Kalifornien und Alaska Ende des 19. Jahrhunderts waren jeweils starke Impulse für das US-Wirtschaftswachstum.
Die Überschüsse im Außenhandel wurden zudem durch Kapitaleinfuhren verstärkt, während Russland beispielsweise zur selben Zeit Schulden aufnehmen musste, insbesondere für Infrastrukturprojekte wie den Eisenbahnbau. Mit der Gründung der US-Notenbank änderten sich diese Dynamiken, da die Möglichkeit geschaffen wurde, ausländische Investitionen durch nationale Geldemissionen zu ersetzen, allerdings war dies durch den Goldstandard begrenzt.
In den Weltkriegen sah sich die USA jedoch gezwungen, umfassende Geldemissionen vorzunehmen, gestützt durch die Schulden anderer Länder. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde diese Praxis zur Norm, als das Marshallplan-gestützte Europa und Japan den Dollar intensiv nachfragten und damit den weltweiten Handel stärkten, der in US-Dollar abgewickelt wurde.
Last des Emittenten der Weltreservewährung
Als der US-Dollar 1944 zur alleinigen Weltreservewährung avancierte, ermöglichte dies der Fed, die Geldemissionsraten erheblich zu steigern. Doch die Anforderungen an eine Dollar-Rückführung verringerten sich erst mit dem Fortschreiten internationaler Zusammenarbeit und Globalisierung.
Heute sieht sich die US-Wirtschaft jedoch mit neuen Herausforderungen konfrontiert, die durch einen überproportionierten Finanzsektor und hohe Renditen aus Finanztransaktionen noch verschärft werden. Diese Entwicklung hemmt die industrielle Reindustrialisierung, da potentielle Investitionen vom Produktionssektor in den lukrativeren Finanzmarkt abwandern.
Trump steht vor der schwierigen Aufgabe, diesen Trends etwas entgegenzusetzen und strategische Erfolge zu erzielen, besonders angesichts der Unterstützung seiner politischen Gegner durch internationale Finanzkreise. Seine Politik der hohen Zölle könnte auch als Strategie betrachtet werden, die Produktion in die USA zurückzuverlagern und somit die industrielle Basis des Landes zu stärken.
Bei der Beurteilung von Trumps Zielen sollte die Unterstützung seiner Gegner durch mächtige Finanzinstitute und deren Einfluss auf die amerikanischen Medien nicht unterschätzt werden. In diesem komplexen Umfeld ist Trumps Umgang mit diesen Herausforderungen von entscheidender Bedeutung für die weitere wirtschaftliche Entwicklung Amerikas.
Übersetzt aus dem Russischen. Der Artikel ist am 26. April 2025 zuerst auf der Webseite der Zeitung Wsgljad erschienen.
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