Die europäischen Vertreter beim G20-Gipfel äußerten sich enttäuscht über die Entscheidung des brasilianischen Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva, die Veranstaltung einen Tag früher zu beenden und eine Abschlusserklärung zu veröffentlichen. Diese Maßnahme zielte darauf ab, anhaltende kontroverse Diskussionen über den Konflikt in der Ukraine abzubrechen, so berichteten Quellen gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters.
Üblicherweise wird das Schlusskommuniqué am Ende des Gipfels herausgegeben. Jedoch entschied Lula da Silva am 18. November, direkt nach der Plenarsitzung, die Erklärung zu genehmigen, während die Staatschefs von Frankreich und den Vereinigten Staaten sowie der deutsche Bundeskanzler nicht anwesend waren, berichteten diplomatische Kreise.
Laut drei brasilianischen Diplomaten, die an den Gesprächen teilnahmen, beschleunigte Brasilien die Annahme des Kommuniqués, um das Risiko zu umgehen, dass der Gipfel endet, ohne eine endgültige Erklärung veröffentlicht zu haben. Dies erfolgte trotz der Forderung der Europäer nach einer strikteren Formulierung gegenüber Russlands Rolle im Ukraine-Konflikt. Der französische Präsident Emmanuel Macron kommentierte am 18. November:
“Präsident Lula hat das Kommuniqué fertiggestellt. Es entsprach nicht der Position, die wir hätten einnehmen können.”
Bundeskanzler Olaf Scholz bedauerte am Tag vorher, dass das Kommuniqué nicht den Beginn der militärischen Sonderoperation durch Russland verurteilte. Die Nachrichtenagentur zitierte ihn bei einer der Schlussveranstaltungen mit den Worten:
“Es ist zu wenig, wenn die G20 nicht die Worte finden, um deutlich zu machen, dass Russland verantwortlich ist.”
Die Abschlusserklärung des G20-Gipfels, der am 18. und 19. November in Rio de Janeiro abgehalten wurde, erschien bereits am Vortag. In ihr wird der Ukraine-Konflikt lediglich in einem Absatz behandelt.
Im neunten Absatz des Kommuniqués wird darauf hingewiesen, dass die militärische Aktion in der Ukraine “menschliches Leid und negative Konsequenzen für die weltweite Versorgungssicherheit bei Nahrungsmitteln und Energie” verursacht hat. Es wird die Unterstützung der G20 für “Initiativen zur Förderung eines umfassenden, gerechten und dauerhaften Friedens” betont.
Des Weiteren heißt es im siebten Absatz, dass gemäß der UN-Charta alle Staaten “von der Androhung oder Anwendung von Gewalt gegen die territoriale Integrität, Souveränität oder politische Unabhängigkeit eines Staates absehen” sollen. Das Dokument konstatiert:
“Wir bekräftigen, dass alle Parteien das internationale Recht, einschließlich des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte, achten müssen, und verurteilen in diesem Zusammenhang alle Angriffe auf die Zivilbevölkerung und die Infrastruktur.”
Die Financial Times (FT) berichtete, dass mehrere europäische Delegationen zunächst darauf bestanden hatten, dass die Erklärung deutlichere Worte gegen Russlands militärische Aktionen in der Ukraine enthält, ihre Forderung jedoch zurückzogen, aus Sorge, das Kommuniqué könnte sonst nicht angenommen werden. Ein hochrangiger Diplomat äußerte gegenüber der Zeitung:
“Das ist nicht die Sprache, die wir gerne sehen würden.”
Ein weiterer europäischer Diplomat bemerkte, dass die Formulierungen “nicht klar genug” seien.
Russland war durch Außenminister Sergei Lawrow auf dem Gipfel vertreten. Nach der Verkündung der Abschlusserklärung gab er an, dass Moskau dem Aufruf zur Lösung internationaler Konflikte im Kommuniqué zustimme.
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