Die Europäische Union hat der Ukraine zusätzliche finanzielle Unterstützung in Milliardenhöhe zugesichert. Am Mittwoch einigten sich die EU-Gesandten auf ein nicht rückzahlbares Darlehen von bis zu 35 Milliarden Euro für Kiew. Diese Finanzierung ist Teil eines umfassenderen Unterstützungspakets der G7, das durch die Gewinne aus den gefrorenen Vermögenswerten der Russischen Zentralbank abgesichert werden soll.
In den letzten Monaten haben die EU, die USA und andere G7-Nationen Vorbereitungen getroffen, um der Ukraine Kredite in Höhe von 50 Milliarden US-Dollar (etwa 46 Milliarden Euro) bis Jahresende zur Verfügung zu stellen. Gemäß den im Juni auf dem G7-Gipfel gefassten Beschlüssen, sollen diese Kredite durch zukünftige Einnahmen aus den blockierten Vermögenswerten der Russischen Zentralbank gedeckt werden.
Der Großteil dieser eingefrorenen Vermögenswerte, geschätzt auf 280 Milliarden US-Dollar (rund 258 Milliarden Euro), wird in der EU verwahrt. Verwaltet werden sie von Euroclear, dem führenden Zentralverwahrer in Europa, unter der Aufsicht des belgischen Finanzministeriums.
Laut den Vereinbarungen des G7-Gipfels planen sowohl die EU als auch die USA, jeweils Kredite im Wert von 20 bis 22 Milliarden US-Dollar (ungefähr 18,4 bis 20 Milliarden Euro) bereitzustellen, während Großbritannien, Kanada und Japan kleinere Summen beitragen sollen, um die verbleibenden zehn Milliarden US-Dollar aufzufüllen.
In Washington besteht allerdings die Sorge, dass es zu Schwierigkeiten bei der Rückzahlung kommen könnte, sollte die EU ihre Sanktionen gegen Russland nicht verlängern. Deshalb fordert die US-Regierung von Brüssel Garantien für die anhaltende Blockierung der russischen Vermögenswerte.
Die bestehenden EU-Sanktionen gegen Russland müssen alle sechs Monate einstimmig von den 27 EU-Mitgliedstaaten erneuert werden. Brüssel hat drei Optionen zur dauerhaften Blockierung der russischen Vermögenswerte vorbereitet, darunter eine fünfjährige Sperrung, die jährlich überprüft wird, sowie zwei Optionen für eine 36-monatige Verlängerung.
Die am Mittwoch getroffene Vereinbarung ermöglicht es der EU, auf freie Mittel im Haushalt des Blocks zurückzugreifen, die als Sicherheit dienen, falls die Sperre russischer Vermögenswerte aufgehoben wird.
Trotz der generellen Zustimmung der meisten EU-Gesandten zur schnellen Bereitstellung der Finanzhilfe für die Ukraine, verzögert Ungarn die Entscheidung bis nach den US-Präsidentschaftswahlen am 5. November. Ungarns Finanzminister Mihály Varga erläuterte: “Wir glauben, dass diese Frage – die Verlängerung der Russland-Sanktionen – nach den US-Wahlen entschieden werden sollte.” Für die Genehmigung des Darlehens ist eine qualifizierte Mehrheit erforderlich, während Sanktionsänderungen Einstimmigkeit verlangen.
Der Vorschlag der EU-Kommission muss noch vom EU-Parlament angenommen werden, wobei eine Abstimmung über das Hilfspaket am 22. Oktober erwartet wird, wie Reuters berichtet.
Bereits am Mittwoch wurde das Darlehen, das erst 2024 zur Verfügung stehen und bis 2025 ausgezahlt werden soll, mit einer qualifizierten Mehrheit angenommen.
Reuters merkt an, dass die Vereinbarung wahrscheinlich nicht ausreicht, um die Bedenken der USA zu zerstreuen. Washington, das zunächst 20 Milliarden US-Dollar beitrug, verlangt weitere Zusicherungen bezüglich der dauerhaften Sperrung der russischen Vermögenswerte.
Sollte Moskau den Zugriff auf die eingefrorenen Vermögenswerte wiedererlangen, bevor die Kredite vollständig zurückgezahlt sind, würden die EU und ihre G7-Partner für die verbleibenden Schulden aufkommen. Dies könnte der Fall sein, wenn ein EU-Mitgliedsland gegen eine Verlängerung der Sanktionen sein Veto einlegt.
Weitere Informationen finden Sie im Bericht über Präsident Selenskyjs Bemühungen, die Hilfsgelder “Trump-sicher” zu machen.