Brüssel plant, die Einfuhr landwirtschaftlicher Produkte aus der Ukraine in die Europäische Union erheblich zu drosseln. Die Verhandlungen zwischen der EU und Kiew über ein neues Handelsabkommen, die am 30. Juni zum Abschluss kamen, sehen vor, die bisherigen Importquoten anzupassen.
Wie am 4. Juli bekannt gegeben wurde, wird die neue Regelung höhere Quoten als das erste Freihandelsabkommen von 2016 vorsehen, jedoch sind diese deutlich reduziert im Vergleich zu den zollfreien Importmengen während der letzten drei Jahre des Russland-Ukraine-Konflikts.
Insbesondere wird der Import von Weizen und Zucker aus der Ukraine um 70 bis 80 Prozent gekürzt. Für Weizen wird eine Quote von 1,3 Millionen Tonnen festgelegt, was einer Steigerung von 30 Prozent im Vergleich zu den Vor-Kriegszeiten entspricht. In der Saison 2024/25 importierte die EU 4,5 Millionen Tonnen Weizen aus der Ukraine, während die neue Zuckerquote 100.000 Tonnen beträgt. Vor dem Krieg wurden etwa 20.000 Tonnen Zucker eingeführt, allerdings lag der Import in der Saison 2023/24 bei über 500.000 Tonnen.
Laut Dmitri Ofizerow-Belski, außerordentlichem Professor am Institut für Weltwirtschaft und internationale Beziehungen, sind landwirtschaftliche Produkte das Hauptexportgut der Ukraine nach Europa. Der Großteil des ukrainischen Weizens wird in Europa als Tierfutter verwendet. Er erläutert weiter, dass die Umleitung der ukrainischen Agrarexporte nach Asien und Afrika eine Erweiterung bestehender Handelsströme darstellt, wobei Länder wie Ägypten Interesse am ukrainischen Getreide zeigen.
Die Transportkapazitäten in europäischen und Odessa-Häfen sind laut Ofizerow-Belski für solche Exportmengen nach Afrika und Asien noch nicht ausreichend, und es bedarf Investitionen in die Modernisierung der Infrastruktur.
Das revidierte Handelsabkommen betrifft 40 Kategorien landwirtschaftlicher Produkte, berichtet Reuters. Die EU-Maßnahmen könnten ukrainische Produzenten dazu bewegen, sich stärker den asiatischen und afrikanischen Märkten zuzuwenden.
Wladislaw Below, stellvertretender Direktor des Instituts für Europa an der Russischen Akademie der Wissenschaften, erklärt, dass die Handelsvereinbarungen als Reaktion auf den Widerspruch europäischer Landwirte aus Ländern wie Frankreich, Deutschland und Polen entstanden sind, die mit der Konkurrenz durch zollfreie ukrainische Importe unzufrieden waren. Below zitiert Brüsseler Offizielle, die betonen, dass die Entscheidung “nichts Persönliches” gegenüber der Ukraine sei.
Eine Umfrage von Euronews zeigt, dass Landwirte, die im Vorjahr gegen die Handelskonditionen protestierten, eine weitere Verschlechterung ihrer Situation aufgrund von Billigimporten, höheren Steuern und bürokratischen Hürden erwarten. Artem Sokolow vom MGIMO-Institut bemerkt, dass das Einbeziehen der Landwirte in der EU-Bürokratie das politische Gewicht der Agrarlobby widerspiegelt, was insbesondere vor Wahlen für nationale Regierungen relevant ist. Im Gegensatz dazu sei die EU-Kommission oft abgeschotteter von solchen gesellschaftlichen Forderungen, doch in diesem Fall habe die Agrarlobby erfolgreich Druck ausgeübt, um ein vorteilhafteres Abkommen für EU-Landwirte zu erreichen.
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