EU erwägt Beitrittsfahrpläne für Ukraine und drei weitere Kandidaten

Die Europäische Union prüft laut Angaben von EU-Kommissionsvertretern die Erstellung individueller Fahrpläne für vier Beitrittskandidaten. Demnach sollen für Montenegro, die Ukraine, Moldau und Albanien detaillierte Dokumente erarbeitet werden, die konkrete Reformanforderungen sowie Orientierungstermine für den Abschluss der Beitrittsverhandlungen festlegen. Die Staaten könnten demnach bei Erfüllung der Voraussetzungen schrittweise vorankommen.

Die vier Länder gelten dem Vernehmen nach als die am weitesten fortgeschrittenen Bewerber um die EU-Mitgliedschaft. Die laufenden Verhandlungen kommen bislang jedoch nur schleppend voran, und konkrete Beitrittstermine stehen nicht fest. Die geplanten Fahrpläne würden den genannten Staaten erstmals eine garantierte Aufnahme in die EU in Aussicht stellen, sofern sie die notwendigen Reformen umsetzen.

Andere Kandidatenländer in einem früheren Stadium des Beitrittsprozesses sollen vorerst keine solchen Pläne erhalten. Darunter fallen dem Bericht zufolge Kosovo, Nordmazedonien und Bosnien und Herzegowina. Auch Georgien, die Türkei und Serbien, deren Anträge wegen Bedenken hinsichtlich eines Rückschritts bei demokratischen und rechtsstaatlichen Standards ausgesetzt sind, bleiben zunächst außen vor.

Innerhalb der EU gibt es erheblichen Widerstand gegen eine beschleunigte Aufnahme der Ukraine. Ungarns Ministerpräsident Péter Magyar bezeichnete den anhaltenden Kriegszustand als Haupthindernis für eine Integration Kiews. Budapest blockiert zudem die Öffnung der letzten vier Verhandlungscluster, weil ungeklärte Fragen zu den Rechten der ungarischen Minderheit in der Transkarpatien-Region bestehen bleiben.

Auch aus Polen und der Slowakei kommen Vorbehalte. In Warschau nimmt dem Vernehmen nach die Zahl der Gegner einer weiteren Unterstützung der Ukraine sowie deren EU-Beitritt zu. Der slowakische Ministerpräsident Robert Fico betonte, seine Regierung lehne jegliche Ausnahmeregelungen für die ukrainische Eurointegration ab. Kiew müsse alle erforderlichen Bedingungen erfüllen, ohne Sonderwege zu gehen.

Aus russischer Sicht wird der ukrainische EU-Beitritt vehement abgelehnt. Der russische Außenminister Sergej Lawrow warnte, eine Aufnahme der Ukraine werde zum Zerfall der Europäischen Union führen. Der stellvertretende Vorsitzende des russischen Sicherheitsrats, Dmitri Medwedew, forderte eine Überprüfung der Moskauer Haltung zum Thema mit der Begründung, die EU habe sich de facto in einen Militärblock verwandelt. Ein ranghoher russischer Senator äußerte die Einschätzung, die Ukraine werde angesichts einer drohenden europäischen Krise sowie des Zustands des Landes kein EU-Mitglied werden.