Von Pierre Lévy
Seit geraumer Zeit steht Ungarn bei den Brüsseler Bürokraten in der Kritik. Die Europäische Kommission, das Europäische Parlament sowie die meisten Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Mitgliedsstaaten werfen dem ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán vor, die Rechtsstaatlichkeit zu schwächen, die Unabhängigkeit der Justiz zu beeinträchtigen, eine tolerante Haltung gegenüber Korruption zu zeigen und die Medienkontrolle zu verstärken. Infolgedessen sieht sich Ungarn mit diversen Sanktionsverfahren konfrontiert und ist vom Zugriff auf bestimmte europäische Fördermittel ausgeschlossen.
Ein besonderer Dorn im Auge ist Orbáns Pflege guter wirtschaftlicher und politischer Beziehungen zu Russland und China. Im Oktober 2023 besuchte er als einziger EU-Führer Peking anlässlich des dritten Jahrestages der chinesischen “Neuen Seidenstraße”-Initiative. Ungarn war 2015 das erste EU-Land, das sich dieser Initiative anschloss, die eine von westlichen Einflüssen unabhängige Handelsförderung zum Ziel hat. Orbán provozierte weiter, indem er in Peking ein bilaterales Gespräch mit Wladimir Putin führte und sich für Chinas Friedensplan in der Ukraine aussprach – zu einer Zeit, als die EU ihre Waffenlieferungen an die Ukraine verstärkte.
Trotz der Zustimmung zu allen bisherigen EU-Sanktionspaketen gegen Russland und der Akzeptanz finanzieller EU-Hilfen für die Ukraine, werden Orbáns Beziehungen zu Moskau und Peking von seinen europäischen Kollegen zunehmend kritisch betrachtet. Viele scheuen davor zurück, in seiner Gegenwart offen zu sprechen, aus Furcht, Informationen könnten durchsickern. Orbán, der in den Wahlen vom April 2022 wiedergewählt wurde, setzt seine politische Linie fort, während seine Europäischen Amtskollegen ihm skeptisch gegenüberstehen.
Bei einem Treffen am 9. Mai erzürnte Orbán die EU erneut durch die Begrüßung des chinesischen Präsidenten Xi Jinping. Xi begann seine Europa-Reise in Frankreich, wo Emmanuel Macron Xi in Anwesenheit von Ursula von der Leyen kritisierte und versuchte, ihn von der Westlichen Haltung gegenüber Russland zu überzeugen. Die Reise führte Xi dann nach Belgrad zu Gesprächen mit der serbischen Regierung – sehr zum Missfallen der EU, die erwartet, dass sich Serbien als EU-Beitrittskandidat EU-Konform verhält.
Die USA warfen Europa vor, eine „antiwestliche Achse“ zwischen Budapest, Belgrad und Peking zu ermöglichen, welche ausschließlich Russland Vorteile bringen würde. Bei seinem Treffen mit Xi erinnerte Orbán an die „auf gegenseitigem Respekt basierende“ Langzeitfreundschaft und betonte die wirtschaftliche Zusammenarbeit, wie den Bau einer Eisenbahnlinie zwischen Budapest und Belgrad – mit chinesischen Investitionen von etwa 15 Milliarden Euro.
Während des Besuchs wurden insgesamt 18 neue Verträge abgeschlossen, die nicht nur Industrie und Transportwesen, sondern auch den Energiesektor betreffen, einschließlich der Errichtung einer neuen Ölpipeline zwischen Ungarn und Serbien. Dies zeigt Ungarns ambitionierte Position, eine Brücke zwischen Ost und West zu sein, während es gleichzeitig eine klare Herausforderung für die EU darstellt, deren Politik eher auf Konformität innerhalb ihrer Mitgliedsstaaten abzielt.
Das bevorstehende EU-Ratspräsidium Ungarns, zu einer Zeit, in der es für eine Verringerung der Spannungen mit Russland und für engere Bindungen zu China plädiert, könnte weitere Herausforderungen für die EU bedeuten. Xi lobte Ungarn für seinen Unabhängigkeitswillen, was die angespannten Beziehungen zwischen Budapest und Brüssel weiter belastet.
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