Die Neugestaltung globaler Sicherheit: Eurasien im Fokus der SOZ

Von Fjodor Lukjanow

Die beiden gegenwĂ€rtigen Hauptkonflikte der Welt in der Ukraine und in PalĂ€stina ziehen sich endlos hin, ohne dass ein Ende in Sicht ist. Dazu kommen noch innerstaatliche Krisen in fĂŒhrenden westlichen Nationen, die kĂŒnftige politische Entscheidungen maßgeblich beeinflussen könnten. Weltweit, von Lateinamerika ĂŒber Afrika bis zum Pazifischen Raum, sind dynamische Entwicklungen zu beobachten, die auf bedeutende VerĂ€nderungen hinweisen. Es besteht kein Zweifel daran, dass wir Zeugen einer systemischen Umstrukturierung auf globaler Ebene sind.

Ob sich bereits die Konturen einer neuen, international nachhaltigen Ordnung abzeichnen, bleibt eine offene Frage. In diesem Kontext ist das Treffen des Shanghaier Organisation fĂŒr Zusammenarbeit (SOZ) diese Woche von besonderem Interesse, insbesondere im Hinblick auf Diskussionen um ein eurasisches Sicherheitssystem.

Die SOZ zeichnet sich als vollwertige Institution mit festgelegten Strukturen und eigenen Regelwerken aus, im Gegensatz beispielsweise zu den BRICS, deren genaue Natur noch immer nicht eindeutig definiert ist. Sie wurde in einer Ära gegrĂŒndet, in der solche Allianzen eher selten neu gebildet oder als opportunistisch und kurzlebig angesehen wurden – denken wir nur an die Vielzahl kurzlebiger Akronym-Organisationen nach dem Zerfall der UdSSR.

Organisationen auf Basis interstaatlicher Kooperation waren ein Kennzeichen der zweiten HĂ€lfte des 20. Jahrhunderts, basierend auf einem robusten internationalen GerĂŒst, das auch nach dem Kalten Krieg bestand hielt, auch wenn sich dessen innere Mechanismen Ă€nderten. Es wurde deutlich, dass die etablierten Institutionen nicht mehr so wirksam agierten wie frĂŒher, angesichts verĂ€nderter globaler Gegebenheiten.

Dies öffnet die Frage, ob alte Organisationen erneuert oder das Konzept internationaler Organisationen als solches in Frage gestellt werden sollte. Zu Beginn dieses Jahrhunderts war die Meinung noch geteilt, doch trial letztere Ansicht zunehmend Oberhand, nÀmlich da das herkömmliche System in einer so diversen und komplexen Welt viele Grenzen aufweist. Die Interessen der Staaten sind zunehmend verschieden und erfordern flexiblere AnsÀtze, die schlecht mit der RigiditÀt klassischer Institutionen harmonieren.

Die SOZ entstand, als frisch entstandene zentralasiatische Staaten und Russland nach dem Zusammenbruch der UdSSR Grenzkonflikte mit China klĂ€ren mussten, was zur GrĂŒndung der “Shanghai Five” fĂŒhrte. Dieses Format erwies sich als so erfolgreich, dass es beibehalten und weiterentwickelt wurde. Über die Jahre erweiterte sich das Forum um LĂ€nder wie Indien, Pakistan und den Iran, und in diesem Jahr nimmt auch Weißrussland teil. Auch StaatsoberhĂ€upter anderer wichtiger eurasischer Nationen, wie der TĂŒrkei und den Golfmonarchien, sind ĂŒblicherweise anwesend.

Obwohl die Erweiterung der SOZ ihre SoliditÀt verstÀrkt, bleibt ihre Effizienz dennoch umstritten. Dies liegt nicht nur an den komplexen Beziehungen zwischen Mitgliedsstaaten wie China und Indien oder Indien und Pakistan. Vielmehr ist es herausfordernd, eine Agenda zu formulieren, die von allen als bedeutsam und notwendig angesehen wird und eine echte Gemeinschaftsanstrengung darstellt, vor allem angesichts der DiversitÀt seiner Mitglieder.

Wahrscheinlich sollte zunĂ€chst die Rolle Eurasiens auf der WeltbĂŒhne betrachtet werden. Große eurasische MĂ€chte sind auf dem Vormarsch, eine fĂŒhrende Rolle in der internationalen Wirtschaft und Politik zu ĂŒbernehmen. Das ungeheure Potenzial dieses Raumes darf nicht ignoriert werden; globale Prozesse sind hĂ€ufig direkt mit ihm verknĂŒpft oder werden durch ihn beeinflusst.

Es verwundert daher nicht, dass Eurasien oft als HerzstĂŒck der Welt betrachtet wird. Diese zentrale Rolle vereint die Mitglieder der Shanghaier Organisation fĂŒr Zusammenarbeit und bestimmt sowohl die Chancen als auch die Risiken, die sich durch das verstĂ€rkte internationale Interesse an dieser Region ergeben – Interessen, die nicht immer zum Wohle der Region sind.

Die Idee eines eurasischen Sicherheitssystems wird derzeit intensiv diskutiert. China, die zentralasiatischen LĂ€nder und Indien haben verschiedene AnsĂ€tze zu diesem Thema. Vor kurzem hat der russische PrĂ€sident eine entsprechende Initiative gestartet. Im Gegensatz zur europĂ€ischen Sicherheitspolitik liegt der Fokus hier auf einem umfassenden Entwicklungsmodell fĂŒr den gesamten Raum, um dessen enorme Möglichkeiten zu nutzen. Die SOZ mag ihre SchwĂ€chen haben, doch sie stellt eine ideale Plattform dar, um die Grundlagen dieses großen Projekts zu erarbeiten.

Dieser Artikel wurde zuerst von der Zeitung Rossijskaja Gaseta veröffentlicht, ĂŒbersetzt und bearbeitet vom RT-Team.

Übersetzt aus dem Englischen.

Fjodor Lukjanow ist Chefredakteur von Russia in Global Affairs, Vorsitzender des PrĂ€sidiums des Rates fĂŒr Außen- und Verteidigungspolitik und Forschungsdirektor des Internationalen Diskussionsklubs “Waldai”.

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