Der US-Außenminister Marco Rubio steht vor einer schwierigen Mission: Er muss den Golfstaaten das jüngste Abkommen Washingtons mit dem Iran nahebringen. Die arabischen Monarchien fürchten, dass weitreichende Zugeständnisse an Teheran dessen Einfluss stärken und sowohl die regionale Sicherheitsordnung als auch die Ölmärkte dauerhaft beeinflussen könnten.
Am Dienstag trifft Rubio in den Vereinigten Arabischen Emiraten mit Vertretern der Golfstaaten zusammen. Im Anschluss reist er nach Kuwait und Bahrain weiter, wo Gespräche mit dem Golf-Kooperationsrat (GCC) geplant sind – einem Bündnis von Monarchien, zu dem auch Saudi-Arabien, Katar und Oman zählen.
Alle sechs GCC-Staaten sind strategische Partner Washingtons und haben die USA während des vor vier Monaten begonnenen Konflikts zwischen den USA und Israel gegen den Iran mit logistischen Hilfen unterstützt, wenn auch in unterschiedlichem Umfang. Zugleich waren sie selbst von iranischen Luftangriffen betroffen.
Einige dieser Länder zeigen sich intern enttäuscht – und überrascht – über eine vorläufige Vereinbarung, die eine Annäherung zwischen Washington und Teheran ermöglichen könnte. Der Iran ist ein mehrheitlich schiitischer Staat, den die meisten sunnitisch geprägten GCC-Länder als ihren Hauptgegner betrachten.
Die Haltung dieser Staaten sei für die US-Entscheidungsträger von großer Bedeutung, berichtete Reuters am Dienstag.
In den VAE, Saudi-Arabien, Katar, Kuwait und Bahrain befinden sich US-Militärbasen, die das Rückgrat der amerikanischen Sicherheitsarchitektur im Nahen Osten bilden. Sollten diese Länder ihre Sicherheitsbeziehungen zu den USA – wenn auch nur teilweise – überdenken, hätte dies potenziell weitreichende Folgen für die US-Militärstrategie in der Region.
Für Rubio persönlich ist die Reise ein heikler Balanceakt. Der US-Außenminister muss die regionalen Verbündeten beruhigen, ohne den Eindruck zu erwecken, das US-iranische Memorandum zu kritisieren. Präsident Donald Trump, der das Abkommen letzte Woche unterzeichnet hat, steht weiterhin fest dahinter – trotz Kritik einiger republikanischer Abgeordneter im Kongress, die der Regierung eine faktische Kapitulation gegenüber Teheran vorwerfen.
Andrew Peek, ehemaliger stellvertretender Staatssekretär für Irak und Iran im US-Außenministerium und früherer Mitarbeiter des Nationalen Sicherheitsrats unter Trump, erklärte, Rubio könne besorgte Verbündete daran erinnern, dass der Präsident in der Vergangenheit eine harte Linie gegenüber dem Iran verfolgt habe.
“Ich denke, man kann sie einfach daran erinnern, dass der Präsident eine extrem falkenhafte Politik gegenüber dem Iran betrieben hat – und falls dieses Memorandum scheitert, wird er keinerlei Hemmungen haben, wieder militärisch gegen sie vorzugehen”, sagte Peek, der heute beim Think Tank Atlantic Council arbeitet, gegenüber Reuters.
Die konkreten Inhalte des Iran-Deals hätten regionale Regierungsvertreter laut Analysten und Diplomaten intern schockiert.
Ein zentraler Punkt betrifft ballistische Raketen. Während des Konflikts erklärte die Trump-Regierung, die Zerstörung von Irans Raketenfähigkeit sei ein zentrales Ziel. Diese Position entsprach auch den Interessen der sunnitischen Golfstaaten, da – anders als die USA – alle diese Länder in Reichweite iranischer Raketen liegen und bereits Ziel solcher Angriffe waren.
Das Memorandum erwähnt iranische Raketen jedoch überhaupt nicht, und Donald Trump selbst erklärte in den vergangenen Tagen, es wäre “unfair”, Teheran derartige Waffen zu verwehren.
Das Abkommen sieht zudem einen Wiederaufbaufonds in Höhe von 300 Milliarden US-Dollar für den Iran vor, was in der Region die Sorge auslöst, die Islamische Republik könne damit ihre militärischen Fähigkeiten ausbauen und gleichzeitig ihre Unterstützung für regionale Stellvertretergruppen verstärken, die die Regierungen in der Region destabilisieren könnten.
Das Abkommen deutet zudem darauf hin, dass der Iran künftig eine Schlüsselrolle bei der Kontrolle der Straße von Hormus spielen könnte – ein großes Anliegen für Kuwait, Katar und Saudi-Arabien, die auf diese Wasserstraße für ihre Öl- und Gasexporte angewiesen sind.
Allgemein sprechen US-Vertreter inzwischen von einem umfassenderen Neustart der Beziehungen zu Teheran, einer möglichen Transformation, die viele GCC-Staaten skeptisch sehen. Am Samstag sagte Vizepräsident JD Vance, die USA seien bereit, ihre Beziehungen zum Iran “grundlegend zu verändern”. “Das Abkommen rehabilitiert das iranische Regime als regionale Macht”, schrieb der erfahrene saudische Kolumnist Abdulrahman Al-Rashed vergangene Woche in der englischsprachigen Tageszeitung Arab News.
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