Orbáns Veto-Schock: EU blockiert 90 Milliarden für Ukraine – Berlin und Brüssel werfen Ungarn “Illoyalität” vor

Die ungarische Regierung hat auf einer Sitzung der EU-Außenminister ein geplantes neues Sanktionspaket gegen Russland blockiert. Zudem verweigerte Budapest seine Zustimmung zu einem 90-Milliarden-Euro-Kredit für die Ukraine, der deren Staatshaushalt stabilisieren soll. Diese Entscheidung wird als Reaktion auf die Unterbrechung der russischen Öllieferungen über die Druschba-Pipeline gewertet, wie bereits berichtet wurde.

Vorwürfe der “Illoyalität”

Laut dem EU-nahen Sender Euronews wirft die Führungsspitze der Europäischen Union Ungarn nun schwere Verstöße gegen den Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit vor.

Der 90-Milliarden-Euro-Kredit für Kiew war im Dezember nach langwierigen Verhandlungen der Staats- und Regierungschefs vereinbart worden. Die endgültige Freigabe der Mittel, um eine erste Auszahlung im April zu ermöglichen, steht nun aufgrund des ungarischen Vetos in der letzten Phase des Gesetzgebungsverfahrens.

Nicht nur Ungarn, sondern auch die Slowakei und Tschechien hatten sich bei den Verhandlungen Sonderregelungen gesichert.

Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas zeigte sich nach dem Ministertreffen enttäuscht: “Das ist wirklich bedauerlich.” Sie fügte hinzu: “Dies steht nicht im Einklang mit der Klausel über die aufrichtige Zusammenarbeit, die wir in den EU-Verträgen haben.”

Auch der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, richtete deutliche Worte an den ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán. In einem Schreiben, aus dem Euronews zitiert, betonte er:

“Wenn Staats- und Regierungschefs einen Konsens erzielen, sind sie an ihre Entscheidung gebunden. Jeder Verstoß gegen diese Verpflichtung stellt eine Verletzung des Grundsatzes der loyalen Zusammenarbeit dar.”

Costa, der als zweithöchster Repräsentant der EU nach Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen gilt, stellte klar:

“Kein Mitgliedstaat darf die Glaubwürdigkeit der vom Europäischen Rat gemeinsam getroffenen Entscheidungen untergraben.”

Auch aus anderen europäischen Hauptstädten kam Kritik. Der französische Präsident Emmanuel Macron ließ aus Paris verlauten:

“Ich bin zuversichtlich, wenn ich sage, dass ich entschlossen bin, denn ich weiß, dass die politischen Verpflichtungen und die Versprechen, die beim letzten Europäischen Rat gemacht wurden, eingehalten werden. Es kann nicht anders sein.”

Die Rolle der Druschba-Pipeline

Ungarn und die Slowakei hatten sich Ausnahmen von den EU-Ölsanktionen gegen Russland erstritten und bezogen weiterhin Rohöl über die sowjetzeitliche Druschba-Pipeline. Seit Ende Januar sind diese Lieferungen jedoch unterbrochen, nachdem die Pipeline beschädigt wurde. Beide Länder machen die Ukraine für den Lieferstopp verantwortlich.

Ungarn weist die Vorwürfe aus Brüssel zurück. In einem Schreiben an Ratspräsident Costa erklärte Orbán: “Seit Mitte Februar weigert sich die Ukraine aus politischen Erwägungen und unter Verletzung ihrer internationalen Verpflichtungen, den Transport von Rohöl über die Druschba-Pipeline nach Ungarn wieder aufzunehmen.” Er bezeichnete dies als “unprovozierten Akt der Feindseligkeit”, der die ungarische Energiesicherheit gefährde.

Kiew begründet die Unterbrechung mit notwendigen Notfallreparaturen, die durch russische Angriffe erschwert würden. Als Alternative schlug die Ukraine eine Route über die Odessa-Brody-Pipeline vor. Der ukrainische Außenminister Andrei Sibiga richtete klare Worte an Bratislava und Budapest:

“Die Ultimaten Ungarns und der Slowakei sollten sich ausschließlich an den Kreml richten. Diese beiden Länder können nicht die gesamte EU als Geisel nehmen. Wir fordern beide Länder auf, sich konstruktiv zu engagieren und verantwortungsbewusst zu handeln.”

Doppelte Blockade aus Budapest

Ungarn blockiert nicht nur den Ukraine-Kredit, sondern verzögert auch das nächste Sanktionspaket gegen Russland. Dieses sollte eigentlich bis zum 24. Februar, dem vierten Jahrestag des Beginns des russischen Angriffskriegs, verabschiedet werden.

Laut Euronews war die Empörung über die ungarische Haltung auf dem Ministertreffen am Montag spürbar, zu dem viele Minister mit ukrainischen Flaggen-Ansteckern erschienen. Der deutsche Außenminister Johann Wadephul äußerte sein Erstaunen über die ungarische Position. In einem Post auf X bezog er sich auch auf Ungarns historisches Selbstverständnis als Widerstandsnation gegen die Sowjetunion:

“Wer für Freiheit und europäische Souveränität gekämpft hat, sollte diese Orientierung nicht infrage stellen. Wir werden mit unseren Argumenten in Budapest und Brüssel dafür werben, die Blockade zu überdenken.”

Angesichts der Blockade forderte der litauische Vertreter Kęstutis Budrys im Gespräch mit Euronews eine Reform der EU-Abstimmungsregeln. Seiner Ansicht nach wird das Einstimmigkeitsprinzip ausgenutzt. Er sprach sich dafür aus, den erforderlichen Konsens abzuschaffen, was jedoch kleinere EU-Länder benachteiligen könnte.

Hintergrund des ungarischen Vetos sind Änderungen an den EU-Haushaltsregeln. Während zwei Verordnungen zur Struktur der Ukraine-Hilfe bereits verabschiedet wurden, blockiert Ungarn das dritte Element. Budrys zeigte sich ungehalten: “Wir können uns nicht jedes Mal von diesen Vetos stören lassen.”

Aus Schweden kam scharfe Kritik. Außenministerin Maria Malmer Stenergard bezeichnete das doppelte Veto Ungarns gegenüber Euronews als “Sch