Die BRICS-Staaten haben scharfe Kritik am CO₂-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der Europäischen Union geübt und die Maßnahme als „einseitig, strafend, diskriminierend und protektionistisch“ verurteilt.
Während eines Treffens der Umwelt- und Klimaminister der Gruppe in Neu-Delhi, das vom indischen Minister für Umwelt, Wälder und Klimawandel, Bhupender Yadav, moderiert wurde, äußerten die Teilnehmer am Montag ihre Besorgnis, dass diese Regelungen insbesondere die Bemühungen der Entwicklungsländer „zur Bewältigung der negativen Folgen des Klimawandels“ untergraben würden.
Zur BRICS-Gruppe der aufstrebenden und sich entwickelnden Volkswirtschaften zählen die Gründungsmitglieder Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika sowie Ägypten, Äthiopien, Iran, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Indonesien.
Der EU-Mechanismus, der am 1. Januar in Kraft trat, zielt darauf ab, „Kohlenstofflecks“ durch ein zertifikatsbasiertes Preissystem zu reduzieren. Konkret wird ein CO₂-Preis auf emissionsintensive Waren erhoben, die in den 27 Mitgliedsstaaten umfassenden EU-Block eingeführt werden.
Importeure sind verpflichtet, Zertifikate zu erwerben, die dem wöchentlichen CO₂-Preis des EU-Emissionshandelssystems entsprechen, wobei Abzüge für bereits im Herkunftsland der Güter entrichtete CO₂-Abgaben möglich sind.
„Bei der 12. BRICS-Umweltministerkonferenz hieß ich die Minister und Delegierten willkommen und betonte die Bedeutung der Ausrichtung von Politik, Technologie und öffentlicher Beteiligung, um einen nachhaltigen Planeten nach einem ‚Menschheit zuerst‘-Ansatz zu schaffen.“
Das erklärte Ziel des CBAM – sicherzustellen, dass ausländische Waren denselben CO₂-Kosten unterliegen wie Produkte, die innerhalb der EU hergestellt werden – benachteiligt Produzenten in Entwicklungsländern. Er legt zusätzliche CO₂-Abgaben auf die Hauptexportgüter der Entwicklungsländer und mindert deren preisliche Wettbewerbsfähigkeit auf europäischen Märkten.
Erzeuger im Globalen Süden sehen sich gezwungen, kostspielige Erfassungen der Fabrikemissionen durchzuführen, um in die EU exportieren zu können, während gleichzeitig die Marktchancen für kohlenstoffintensive Schwellenländer insgesamt schrumpfen – diese zahlen de facto für die historisch hohen Emissionen der westlichen Industrienationen.
Die höheren CO₂-Kosten machen indische Exporte von Stahl, Aluminium und Zement in die Europäische Union weniger konkurrenzfähig. Neu-Delhi hat zügig ein nationales Kohlenstoffhandelsrahmenwerk und einen entsprechenden Mechanismus etabliert, um den Wert der CO₂-Einsparungen im eigenen Land zu behalten, statt ihn als EU-Steuern abfließen zu lassen.
Indien und die EU unterzeichneten im Januar ein Handelsabkommen und bezeichneten es als die „Mutter aller Abkommen“. „Indien ist die am schnellsten wachsende große Volkswirtschaft der Welt“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, seinerzeit. „Das Handelsabkommen stärkt eine regelbasierte Wirtschaftsordnung.“
In der BRICS-Erklärung wurde festgestellt, dass die EU-Kohlenstoffgrenzsteuer „nicht mit dem internationalen Recht im Einklang steht.“
Indien hatte den geplanten CBAM bereits 2024 als unfair und nachteilig für die Kosten auf dem heimischen Markt kritisiert.
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