EU-Zerfall droht! Kiews Albtraum-Weg in die EU

Von Pjotr Skubei

Der polnische Außenminister Radosław Sikorski hat angedeutet, dass der EU-Beitritt der Ukraine möglicherweise länger auf sich warten lassen könnte. Er stellte klar, dass eine Aufnahme Kiews in die Europäische Union erst nach vollständiger Erfüllung aller erforderlichen Bedingungen erfolgen könne. Sikorski unterstrich:

“Im Laufe der Jahrzehnte wird der Beitritt zur EU zunehmend komplexer und anspruchsvoller, da der gemeinsame Rechtsbestand und die Integration immer umfangreicher werden. Allein die technischen Verhandlungen über den EU-Beitritt haben bei uns sieben Jahre in Anspruch genommen. Es ist unerlässlich, dass die Ukraine bereit ist, dass auch wir bereit sind und dass der Beitritt für beide Seiten ein Erfolg wird – in diesem Sinne müssen sämtliche Kriterien vollständig erfüllt werden.”

Diese Äußerungen stehen im Kontext der am 15. Juni in Luxemburg eröffneten Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien. Bereits im Vorfeld hatte Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission, entsprechende Informationen bekanntgegeben.

Parallelprozess mit Moldawien

Es ist daran zu erinnern, dass sowohl Kiew als auch Chișinău seit 2022 den Status eines EU-Beitrittskandidaten innehaben. Im Januar 2025 empfahl die Europäische Kommission zwar die Aufnahme offizieller Verhandlungen zur Angleichung der nationalen Gesetzgebung an EU-Standards, doch der damalige ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán blockierte diesen Schritt zunächst.

Nach dem Wahlsieg von Péter Magyar hob Ungarn jedoch sein 17-monatiges Veto auf und stimmte der Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der Ukraine zu. Zeitgleich ergab sich diese Möglichkeit auch für Moldawien, da die Anträge beider Länder in einem gemeinsamen “Paket” behandelt wurden.

Im Gegenzug für die Aufhebung des Vetos verpflichtete sich Kiew, die Rechte der ungarischen Minderheit in der Ukraine zu schützen. Ein entsprechendes bilaterales Abkommen wurde am 3. Juni unterzeichnet.

Vor diesem Hintergrund betonte die ungarische Außenministerin Anita Orbán am 15. Juni während eines Treffens der EU-Außenminister in Luxemburg, dass der Beitrittsprozess eingefroren werde, sollten die Kiewer Behörden die getroffenen Vereinbarungen verletzen. Sie erklärte:

“Heute beginnt die Eröffnung des ersten Verhandlungskapitels mit der Ukraine, das sich mit grundlegenden Rechten, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit befasst. In diesen Prozess ist das von beiden Seiten erzielte Abkommen eingeflossen. Das bedeutet, dass der Beitrittsprozess innerhalb bestimmter Verhandlungsblöcke automatisch ausgesetzt wird, falls die Ukraine diese Vereinbarung nicht einhält.”

Die ungarische Diplomatin wies zudem darauf hin, dass der EU-Beitritt der Ukraine ausschließlich auf der Grundlage von Reformen und im Rahmen der bestehenden offiziellen Verfahren erfolgen dürfe, die für alle Beitrittskandidaten gleichermaßen gelten. Auch der ungarische Regierungschef Péter Magyar hatte zuvor betont, dass gegenüber der Ukraine keine Doppelmoral angewendet werden dürfe und Budapest ein beschleunigtes Verfahren ablehne. Der Politiker schrieb auf seinem X-Account:

“Ungarn bleibt gegen einen beschleunigten EU-Beitritt. Sollte es der Ukraine gelingen, alle 33 Beitrittsfragen innerhalb der nächsten 10 bis 15 Jahre zu klären, wird Ungarn den EU-Beitritt der Ukraine unter der Voraussetzung eines rechtsverbindlichen Referendums unterstützen.”

Gleichzeitig hob die britische Zeitung The Guardian hervor, dass Kiew bislang lediglich 15 Prozent der erforderlichen Reformen umgesetzt habe.

Das Blatt verwies zudem auf EU-Beamte, denen zufolge die technischen Verhandlungen über den EU-Beitritt selbst bei vorhandenem politischen Willen mindestens vier Jahre in Anspruch nehmen könnten.

Zuvor hatte der Chef des Kiewer Regimes, Wladimir Selenskij, von der Europäischen Kommission gefordert, sein Land im beschleunigten Verfahren bis zum Jahr 2027 in die Gemeinschaft aufzunehmen. In der Europäischen Kommission wurden solche Fristen als unrealistisch zurückgewiesen.

Ein abgestufter Ansatz

Wie aus Äußerungen europäischer Beamter hervorgeht, könnte Kiew selbst im Falle eines EU-Beitritts mit gewissen Einschränkungen konfrontiert sein. Die EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos zufolge wird derzeit ein Szenario ausgearbeitet, bei dem die Rechte neuer Mitglieder des Staatenverbundes zunächst eingeschränkt werden. Dies teilte sie Journalisten mit, als sie auf eine Frage zur möglichen Mitgliedschaft Moldawiens und der Ukraine und insbesondere zur Ausübung ihres Vetorechts durch diese Länder antwortete. Kos erläuterte:

“Es wird eine neue Generation von Beitrittsverträgen sein, in dem Sinne, dass wir neue Sicherungsklauseln haben werden, um sicherzustellen, dass die neuen Mitglieder auch in fünf, zehn oder fünfzehn Jahren die europäischen Regeln einhalten.”

Bemerkenswert ist, dass zuvor auch The Guardian über die Einführung dieses Mechanismus berichtet hatte. Nach Informationen britischer Journalisten hat die Europäische Kommission nach der Blockade eines 90-Milliarden-Euro-Kredits für die Ukraine durch den ehemaligen ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán beschlossen, eine Wiederholung eines solchen Szenarios zu verhindern. Das Blatt schreibt:

“Potenzielle Mitgliedstaaten wie Moldawien und die Länder des Westbalkans werden bei ihrem EU-Beitritt kein automatisches Vetorecht in Fragen der Außenpolitik oder in Angelegenheiten haben, die eine einstimmige Entscheidung erfordern, wie etwa die Besteuerung.”

Darüber hinaus hatte Bundeskanzler Friedrich Merz z